Un sindaco ha chiesto un parere in merito all’utilizzo delle graduatorie concorsuali, alla luce delle linee di indirizzo sulla programmazione triennale del fabbisogno di personale.
I magistrati contabili della Puglia, con la deliberazione 72/2019, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 12 luglio 2019, hanno richiamato l’art. 91, comma 4, del TUEL, secondo il quale gli enti locali possano utilizzare le graduatorie vigenti per la copertura di posti resi successivamente vacanti alla data di pubblicazione delle stesse.
Secondo la Corte dei Conti, tale disposizione vieterebbe la possibilità di utilizzare graduatorie vigenti per la copertura di posti istituiti o trasformati successivamente all’indizione del concorso.
Secondo i magistrati contabili, la redazione del Piano Triennale del Fabbisogno del Personale, sebbene renda ormai superata la staticità del concetto di pianta organica, non modifica in alcun modo i vincoli normativi vigenti e le procedure di reclutamento del personale imposte alle p.a..
Il Piano Triennale del Fabbisogno del Personale si configura come un atto di programmazione finanziaria, in base al quale viene disposto l’ottimale impiego delle risorse pubbliche e distribuzione di risorse umane, nel rispetto dei vincoli finanziari imposti in materia di stanziamenti di bilancio e di spesa del personale.
Pertanto, secondo la Corte dei Conti, sez. contr. Puglia, la programmazione del fabbisogno di personale, in combinato disposto con l’art. 91, comma 4, TUEL, non consentirebbe di utilizzare le graduatorie esistenti per la copertura di posti istituiti o trasformati successivamente all’indizione del concorso. Tale vincolo impedirebbe agli enti di modulare la propria dotazione di personale, assumendo soggetti di cui conoscono l’identità (Sezione Controllo per il Veneto, del. 189/2018 e Sezione Controllo per l’Umbria, del. 28/2018).
Leggi la deliberazione
CC Sez. Controllo Puglia del. n. 72 – 19
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