E’ stato pubblicato sulla G.U. del 28 febbraio 2015 n. 49, la legge 11/2015 concernente “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative” Di seguito le principali norme di interesse per gli enti locali […]
Materia: Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Le irregolarità essenziali sanabili (e non): l’interpretazione dell’Anac
L’Anac ha emanato la determinazione n. 1 dell’8 gennaio 2015, concernente “Criteri interpretativi in ordine alle disposizioni dell’art. 38, comma 2-bis e dell’art. 46, comma 1-ter del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163”. […]
Appalti: la mancata autenticazione di un documento non costituisce irregolarità essenziale
La mancata attestazione della conformità all’originale di un documento, attenendo tale operazione non al contenuto del documento, ma solo alla provenienza di esso, non costituisce un’irregolarità essenziale. […]
Soccorso istruttorio: la cauzione assicurativa non può coprire il pagamento della sanzione
La cauzione provvisoria presentata in sede di gara, se rilasciata sotto forma di fideiussione assicurativa, non può costituire idonea garanzia per il pagamento dell’eventuale sanzione pecuniaria ex articolo 38, comma 2-bis, del d.lgs. 163/2006. […]
Appalti: indicazioni operative per la determinazione del prezzo più basso
L’inciso “al netto delle spese relative al costo del personale”, contenuto nell’articolo 82 comma 3-bis del d.lgs. 163/2006 non deve essere interpretato in senso letterale, e cioè come espressivo della necessità di scorporare il costo del personale dall’importo del prezzo offerto ai fini della valutazione in gara del prezzo più basso. […]
Gare: la mancata registrazione al sistema Avcpass legittima l’esclusione
Il mancato perfezionamento della procedura di registrazione al servizio AVCPASS entro il termine di scadenza delle offerte comporta l’esclusione dalla gara. Tale inadempimento non può essere colmato mediante soccorso istruttorio, pur ampliato nella sua latitudine applicativa dal comma 2-bis dell’articolo 38 del d.lgs. 163/2006, non trattandosi di “dichiarazioni” da integrare o regolarizzare quanto piuttosto di […]
Contratti pubblici: le fatture non possono rappresentare la forma scritta dell’accordo
I contratti della p.a. esigono la forma scritta “ad substantiam” accompagnata dalla unicità del testo documentale, salvo quando si tratti di contratti stipulati per corrispondenza con imprese commerciali, nei quali la volontà contrattuale può risultare anche da distinti atti scritti. Anche quando sia ammessa la stipulazione per atti non contestuali, dunque, non è sufficiente l’accordo […]
Servizi di formazione e consulenza: la valutazione dell’esperienza e dei curricula degli esperti
La qualità dell’esecuzione di un appalto pubblico può dipendere in modo determinante dal valore professionale delle persone incaricate di eseguirlo, valore costituito dalla loro esperienza professionale e dalla loro formazione. Ciò si verifica a maggior ragione qualora la prestazione oggetto dell’appalto sia di carattere intellettuale e riguardi, in particolare, servizi di formazione e consulenza. Questo […]
Soccorso istruttorio: secondo l’Anac niente sanzione se l’impresa decide di non integrare
L’Anac, confermando quanto espresso nella determinazione 1/2015, ha ribadito che la sanzione individuata negli atti di gara deve essere comminata esclusivamente nel caso in cui il concorrente intenda avvalersi del nuovo soccorso istruttorio. Nel comunicato del 25 marzo 2015, il Presidente, rispondendo ad alcuni quesiti del Ministero dell’Interno, ha evidenziato che tale lettura è “doverosa […]
Anac: non può partecipare alla gara l’ex dipendente della stazione appaltante
Sono legittime le clausole inserite nei contratti di lavori, servizi e forniture che richiedono al legale rappresentante dell’impresa un’attestazione circa l’inesistenza di relazioni di parentela o affinità coi dirigenti e dipendenti della p.a. e l’inesistenza di situazioni di pantouflage (divieto per i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o […]