Un sindaco ha chiesto un parere in merito alla possibilità di contribuire al pagamento del canone di locazione di un immobile, di proprietà privata, destinato ad ospitare la locale caserma dei Carabinieri. […]
Materia: Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Gare telematiche: il file illeggibile comporta l’esclusione
In assenza di dimostrate anomalie del sistema informatico, l’illeggibilità del file contenente la documentazione di gara comporta l’esclusione del concorrente. Questo il principio espresso dal Consiglio di Stato, sez. III, con la sentenza n. 3329 del 2 luglio 2014, con la quale ha respinto il ricorso presentato da una società che era stata esclusa da […]
Comuni non capoluogo: niente rilascio del CIG
Il Presidente dell’Anac, con una lettera del 17 luglio 2014 ha evidenziato che, in mancanza di una disposizione normativa che preveda il rinvio formale dell’obbligo di acquisto centralizzato, l’Autorità non può che applicare la disposizione vigente e, pertanto, negare il rilascio del Cig ai comuni non capoluogo che non agiscano in ottemperanza alla norma. Così […]
Varianti in corso d’opera: le indicazioni dell’Anac
Il Presidente dell’Anac, con un comunicato del 16 luglio 2014, ha fornito indicazioni in merito agli atti che le stazioni appaltanti sono tenute a trasmettere per ciascuna variante in corso d’opera, come stabilito dall’articolo 37 del d.l. 90/2014. La disposizione, si ricorda, prevede l’obbligo di trasmissione all’ANAC di tutte le varianti di cui al comma […]
Appalto servizi: illegittimo limitare il sopralluogo ad un periodo determinato
E’ illegittima la clausola della lex specialis che sanziona con l’esclusione la mancata richiesta ed il mancato rilascio dell’attestazione di avvenuto sopralluogo nei 15 giorni antecedenti la scadenza del bando. Questo quanto chiarito dall’Avcp nel parere n. 98/2014, con il quale ha risposto ad un comune che aveva chiesto un parere in merito alla legittimità […]
Dimostrazione di servizi “analoghi” nelle gare di appalto
Il concetto di servizio analogo e, parimenti quello di forniture analoga, deve essere inteso non come identità ma almeno come similitudine delle prestazioni. Pertanto, quando la lex specialis di gara richiede di dimostrare il pregresso svolgimento di servizi simili, è compito della stazione appaltante valutare in concreto il rapporto di attinenza o di pertinenza con […]
Gare: i chiarimenti non possono essere innovativi e/o modificativi
La lex specialis di gara non può essere modificata in pendenza dei termini per la presentazione delle offerte attraverso l’istituto dei “chiarimenti”. Pertanto, ove la stazione appaltante intenda innovare o modificare le previsioni di gara, deve operare in autotutela e procedere alla ripubblicazione della lex specialis stessa, che, diversamente, resta immodificabile. Questo il principio espresso […]
Legittima la partecipazione delle associazioni di volontariato alle gare d’appalto
Le associazioni di volontariato e/o le ONLUS hanno la capacità di svolgere attività commerciali e produttive e, dunque, possono anche partecipare ai procedimenti di evidenza pubblica. Questo il principio ribadito dal Tar Basilicata, sez. I, con la sentenza n. 411 del 23 giugno 2014 con la quale ha dichiarato illegittima la decisione della stazione appaltante […]
Concessione servizi: non sussiste l’obbligo di rendere la dichiarazione sui requisiti morali
Nelle gare dirette all’affidamento di concessioni di servizi, la lex specialis può anche esonerare i partecipanti dall’obbligo di rendere la specifica dichiarazione richiesta dall’articolo 38 del d.lgs. 163/2006 o prevedere una dichiarazione meno ampia rispetto a quella prevista da tale disposizione. Questo il principio espresso dal Consiglio di stato, sez. VI, con la sentenza n. […]
Cooperative sociali: illegittimo l’affidamento diretto di un servizio pubblico
E’ illegittimo l’affidamento diretto ad una cooperativa sociale della concessione di un servizio pubblico. Questo il principio ribadito dal Consiglio di Stato, sez. V, con la sentenza 5149/2014, con la quale ha annullato gli atti con cui un ente aveva affidato il servizio di trasporto urbano in zone rurali a favore di una cooperativa sociale […]