E’ stato pubblicato sulla G.U. n. 66 del 20 marzo 2014, il d.l. 34/2014, concernente “Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell’occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese”, il così detto “jobs act”. Il provvedimento, in vigore dal 21 marzo 2014 (giorno successivo a quello della pubblicazione in G.U.), oltre a […]
Materia: Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Veneto, deliberazione n. 220 – Stazione appaltante unica
Un sindaco ha chiesto un parere in merito alla corretta modalità di contabilizzazione delle spese sostenute dall’ente in qualità di stazione appaltante ex articolo 4 del d.l. 69/2013. […]
Gare: soggetti tenuti alla dichiarazione ex articolo 38 del d.lgs. 163/2006
La dichiarazione di insussistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 38 del d.lgs. 163/2006 presuppone l’indicazione nominativa di tutti i soggetti muniti di poteri di firma. Ciò non solo al fine di permettere alla stazione appaltante di compiere le necessarie verifiche dei requisiti di idoneità morale in capo a tutti i soggetti in grado […]
Avcp: osservazioni sugli obblighi dichiarativi del procuratore speciale
L’Avcp ha inviato a Governo e Parlamento l’atto di segnalazione 1/2014, in merito agli obblighi dichiarativi ex articolo 38 del codice dei contratti dei soggetti dotati di potere di rappresentanza con particolare riguardo ai procuratori ad negotia. Nello specifico, l’articolo 38, lett. b), c), m-ter) del codice dei contratti impone ai soggetti che rivestono ruoli […]
La certificazione di qualità è un requisito soggettivo speciale: inammissibile l’avvalimento
Non è possibile comprovare il certificato di qualità aziendale e di gestione ambientale richiesto dal bando di gara mediante avvalimento ex articolo 49 del codice dei contratti pubblici. Questo il principio espresso dal Consiglio di Stato, sez. III, con la sentenza n. 887 del 25 febbraio 2014, con la quale ha confermato la decisione del […]
Offerte con utile pari a zero: inammissibili anche se Onlus
L’offerta che prevede un margine lordo (utile) pari a zero non può ritenersi ammissibile, in quanto inaffidabile ed inattendibile, anche nel caso in cui la proposta provenga da una Onlus priva, in quanto tale, di scopo di lucro. Questo il principio ribadito dal Tar Puglia, Bari, sez. II, con la sentenza n. 347 del 14 […]
Gare: obbligo di indicazione di tutte le condanne penali riportate a pena di esclusione
La mancata dichiarazione di sentenze penali di condanna, ancorché relative a reati non incidenti sulla moralità professionale, costituisce una causa autonoma di esclusione dalla gara, anche in assenza di una espressa previsione del bando di gara. Questo il principio ribadito dal Tar Toscana, sez. I, con la sentenza n. 476 del 10 marzo 2014, con […]
Giustificazioni offerte anomale: devono riferirsi a fatti certi ed attuali
Le motivazioni che le ditte partecipanti alle gare d’appalto forniscono per giustificare i ribassi rispetto al prezzo a base d’asta, devono riferirsi fatti certi ed attuali. Sono inammissibili, pertanto, giustificazioni riferite a eventi futuri e incerti. Questo il principio espresso dal Tar Sicilia, Palermo, sez. II, con la sentenza n. 670 del 7 marzo 2014. […]
Indicazione costi sicurezza: obbligo derivante direttamente dalla legge
Le imprese partecipanti ad una gara d’appalto devono necessariamente indicare nell’offerta gli oneri di sicurezza da rischio specifico (o aziendali). Ciò in quanto l’offerta economica priva dell’indicazione degli oneri di sicurezza manca di un elemento essenziale e costitutivo, con conseguente applicazione della sanzione dell’esclusione dalla gara anche in assenza di una specifica previsione in tal […]
Condanna per reato estinto o abrogato: dichiarazione non dovuta nella gara
Le condanne penali per reati estinti o abrogati non devono essere dichiarate in sede di partecipazione alle gare pubbliche, anche se richiesto dalla lex specialis. Questo il principio ribadito dal Consiglio di stato, sez. IV, con la sentenza n. 736 del 17 febbraio 2014. Nel caso di specie una stazione appaltante aveva revocato l’aggiudicazione provvisoria […]