E’ legittimo il bando che prevede la gratuità della prestazione di servizi (professionali), salvo il rimborso delle spese. In tal caso l’utilità economica del professionista non è finanziaria ma è insita tutta nel fatto stesso di poter eseguire la prestazione contrattuale e nell’eventuale ritorno (positivo) di immagine. […]
Materia: Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Servizi ad alta intensità di manodopera: inderogabile l’offerta economicamente più vantaggiosa
Il servizio “ad alta intensità di manodopera” deve essere necessariamente aggiudicato secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e non al massimo ribasso. Questo il principio ribadito dal Tar Basilicata con la sentenza n. 612 del 27 settembre 2017. Nel caso di specie la stazione appaltante aveva indetto una procedura per l’affidamento del servizio di […]
Affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house: aggiornate le linee guida Anac
L’Anac, con delibera n. 235 del 15 febbraio 2017, ha provveduto all’aggiornamento delle Linee guida n. 7 recanti «Istituzione dell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, previsto dall’art. 192 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50», […]
Gare: doverosa la sostituzione dell’impresa ausiliaria che non è in regola con il Durc
L’attuale normativa sull’avvalimento prevede che la stazione appaltante, laddove rilevi che l’impresa ausiliaria non è in possesso di uno o più requisiti di ammissione (fra i quali è ricompresa ovviamente la correntezza contributiva), “impone” – e non “può imporre” – al concorrente di sostituire l’ausiliaria. Questo significa che in nessun caso il mancato possesso, originario […]
Corruzione nell’affidamento di appalti pubblici: è danno alla concorrenza
Risponde di danno erariale il funzionario pubblico che, in cambio della elargizione di ingenti somme di denaro, si presta a commettere falsi in atti pubblici al fine di pilotare l’aggiudicazione di appalti pubblici a favore di una impresa. […]
Appalti: inammissibilità dell’avvalimento per la certificazione di qualità
La certificazione di qualità, in quanto requisito connotato da un’implicita soggettività, non è cedibile ad altre organizzazioni se disgiunta dall’intero complesso aziendale in capo al quale è stato riconosciuto il sistema di qualità. Questo il principio ribadito dall’Anac nel parere n. 837 del 27 luglio 2017. […]
Annullamento dell’aggiudicazione definitiva: presupposti e modalità
Il provvedimento di aggiudicazione definitiva non costituisce di per sé ostacolo giuridicamente insormontabile al suo stesso annullamento, anche in autotutela, oltre che all’annullamento degli atti amministrativi che ne costituiscono il presupposto. La legittimità del provvedimento di autotutela è subordinata, oltre che alla comunicazione di avvio del procedimento, anche ad una adeguata motivazione […]
Gare: plico pervenuto fuori termine a causa di un evento (sciopero) eccezionale e imprevedibile
Uno sciopero nazionale proclamato senza preavviso può essere fatto rientrare nell’ambito degli eventi eccezionali e imprevedibili che impediscono la presentazione della domanda nei termini. In tale ipotesi la causa del ritardo non può essere accollata al concorrente in quanto ascrivibile ad un evento esterno ed estraneo, […]
Gare: la mancata convocazione alla seduta pubblica invalida la procedura selettiva
La violazione della regola della pubblicità della seduta di gara comporta l’invalidità di tutti gli atti della procedura selettiva, senza che rilievi l’assenza di prova dell’effettiva lesione sofferta dai concorrenti, trattandosi di adempimento posto a tutela non solo della parità di trattamento tra gli stessi, ma anche dell’interesse pubblico alla trasparenza […]
Gare: illegittima la riapertura del termine per la presentazione delle offerte ormai scaduto
La proroga del termine di presentazione delle offerte può essere accordata soltanto in pendenza del termine stesso, e non dopo la sua scadenza. Questo il principio ribadito dal Tar Lazio con la sentenza n. 8806 del 20 luglio 2017. […]