Il Consiglio di Stato ha reso il parere n. 855 del 1° aprile 2016 sullo schema di Codice dei Contratti pubblici. L’apporto consultivo del Consiglio di Stato si è mosso lungo tre direzioni: esame di questioni di carattere generale; esame dei singoli articoli con formulazione di osservazioni puntuali e di agevole recepimento; esame dei singoli […]
Materia: Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Procedure di gara, contratti della P.A. e Governo del territorio
Giur. Toscana, sent. n. 91 – Mancato ricorso ad una procedura competitiva di evidenza pubblica
La violazione delle regole della concorrenza determina (oltre alla lesione degli interessati a partecipare alla gara) una perdita della possibilità per l’amministrazione di scegliere tra le migliori offerte, con conseguente dispendio di risorse pubbliche. […]
Conversione decreto milleproroghe: le novità per gli enti locali
E’ stata pubblicata sulla G.U. n. 47 del 26 febbraio 2016, la legge n. 21/2016, di conversione del d.l. 210/2015, recante la proroga di termini previsti da disposizioni legislative. Di seguito le principali novità per gli enti locali. […]
Subappalto: legittimo l’annullamento dell’autorizzazione in caso di dichiarazione non veritiera
La stazione appaltante può annullare l’autorizzazione al subappalto già perfezionatasi nel caso in cui venga accertata la sussistenza di cause o circostanze ostative al subappalto. Questo il principio espresso dal Consiglio di Stato nella sentenza in commento. Nel caso di specie Consip, all’esito del controllo eseguito sulla veridicità delle dichiarazioni presentate, aveva annullato le autorizzazioni […]
Appalti: non può partecipare la società costituita dall’ex direttore della società in house
Il direttore generale di una società in house, che decide di diventare egli stesso operatore economico, non può partecipare, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di lavoro, alle procedure selettive indette dall’ente. Questo quanto evidenziato dall’Anac nella delibera n. 292 del 9 marzo 2016. Nel caso di specie l’ente aveva indetto una procedura […]
Appalti: in caso di offerte identiche si deve procedere con la richiesta di miglioria
E’ illegittima la clausola del bando di gara che disponga che in caso di offerte uguali venga effettuato il sorteggio, senza la possibilità di presentazione di offerte migliorative da parte delle imprese presenti. Questo il principio ribadito dal Tar Campania con la sentenza n. 1560 del 24 marzo 2016. Secondo l’articolo 77 del R.D. n. […]
Integrazione dell’offerta con plico successivo: possibile se tempestiva
In assenza di previsioni ostative nella legge di gara, il concorrente ad una procedura di affidamento può integrare la propria offerta con una pluralità di plichi, al fine di ovviare ad eventuali omissioni altrimenti insanabili, purché ciò avvenga nel rispetto del termine previsto dal bando di gara. Questo il principio espresso dal Consiglio di Stato […]
Appalti: possibile integrare gli atti trasmessi per la comprova dei requisiti speciali?
Gli operatori economici sono tenuti a comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, eventualmente richiesti nel bando di gara ed autocertificati in sede di partecipazione, presentando la documentazione indicata nella lex specialis entro il termine perentorio di 10 giorni dalla relativa richiesta da parte della stazione appaltante. La produzione tardiva della documentazione […]
Gara nulla se si viola la regola generale della pubblicità delle sedute
Per garantire agli operatori economici l’effettiva possibilità di presenziare allo svolgimento delle operazioni di apertura delle buste, la stazione appaltante è tenuta a comunicare preventivamente ai concorrenti il giorno, l’ora e il luogo della seduta della commissione di gara. La mancata convocazione anche di uno solo dei concorrenti alla seduta di apertura dei plichi pervenuti […]
Conflitto di interessi: alcune situazioni non sono sanabili con il solo dovere di astensione
Sussiste una ipotesi di conflitto di interessi in capo al dipendente pubblico nel caso in cui il coniuge operi nello stesso settore di attività ricoperto dal dipendente all’interno dell’ente. Tale situazione di interferenza è di natura tale da influenzare l’esercizio indipendente, imparziale e obiettivo della funzione pubblica rivestita, non sanabile con il solo dovere di […]